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召唤之大皇帝陛下
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第八十五章 召唤人杰

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  听了马晋的吩咐长孙无忌顿时觉得头痛无比。

  他不是不知道皇权下乡的好处,也不是不想直接将衙门设置到村庄—级,说白了,不是不想,而是不能。

  哪怕大周是现在有了科举制度,能大量的选拔人才,但人才也没有多到能把大周全天下给塞满了啊,在他看来就是把一州给填满都难如登天,而且朝廷在乡镇也不是没有管事的人,只不过不是官而是吏罢了。

  大周制县以下按十户为一保,设保长一人,百户为一里,设里长一人,选地方德高望重,有治事才能者任之,专司课督赋税。

  这里长、保长之流就跟衙门里的小吏是不入流的,说官不是官,因为他不归吏部管辖,而是由地方官署自行任命的,所以不能享受国家待遇,但却干着官的工作。

  当然了这年头,地方上所谓的德高望重几乎都是些士绅豪族出身,这些里正保长们自然是由他们来担任,自然也就会向着自己的家族势力,至于朝廷法令什么的,到了这些人的嘴里会怎么样,自然也就可想而知了。

  也正是因为如此,长孙无忌一想到到要把机构设到最底层就觉得头皮发炸,他往那里去弄这么官啊?

  见长孙无忌一脸的为难之像,马晋心思一转就明白了过来,不由的一笑,他知道长孙无忌相差了,他可没想将官员都给铺到最底层,这也根本不现实。

  要知道这年头能读的起书的,最次也是富裕之家,你派他们去当个村官,他们怎么会受得了?

  是以马晋开口说道:“废除现在的里、保长制度,县以下设乡,乡府所在地便称之于镇,以区别普通村寨。”

  “乡中设知事一人,授正九品衔,掌一乡之政令,并课督赋税、分派徭役杂差等事;设巡检一人,授从九品衔,掌问理案件、缉捕盗贼、治安等事;设团练一人,授从九品衔,掌一乡守御、乡勇团练之事”

  “至于知事的人选的既可以在府衙小吏之中择优选拔,也可在新进举人之中任命,任满四年之后考评优等者予以优先攉升,差等者罢官除职!”

  乡

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